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“無廢城市”建設試點啟動,7萬億元固廢清理市場打開新機會

时时彩快速赚钱方法 www.uwikw.icu 發布時間: 2019-05-15來源: 合肥產投集團閱讀量:1291

能夠帶來顯著環境、經濟和社會效益的“無廢城市”建設,513日下午在深圳宣布啟動試點。深圳市、包頭市以及河北雄安新區等“11+5”個城市將率先探路,為“無廢城市”在全國推廣形成可復制、可推廣的建設模式。

試點由生態環境部牽頭,發展改革委、工信部、財政部、自然資源部等18個單位,以及試點城市共同參與。

今年1月,國務院辦公廳印發《“無廢城市”建設試點工作方案》(下稱《方案》)?!斗槳浮誹岢?,在全國范圍內選擇10個左右有條件、有基礎、規模適當的城市,在全市域范圍內開展“無廢城市”建設試點。到2020年,系統構建“無廢城市”建設指標體系,探索建立“無廢城市”建設綜合管理制度和技術體系,形成一批可復制、可推廣的“無廢城市”建設示范模式。

萬億市場開啟

生態環境部日前會同相關部門篩選確定了11個城市作為“無廢城市”建設試點,分別為廣東省深圳市、內蒙古自治區包頭市、安徽省銅陵市、山東省威海市、重慶市(主城區)、浙江省紹興市、海南省三亞市、河南省許昌市、江蘇省徐州市、遼寧省盤錦市、青海省西寧市。

此外,為更好服務國家重大發展戰略、國家生態文明試驗區建設,將河北雄安新區(新區代表)、北京經濟技術開發區(開發區代表)、中新天津生態城(國際合作代表)、福建省光澤縣(縣級代表)、江西省瑞金市(縣級市代表)作為特例,參照“無廢城市”建設試點一并推動。

我國目前各類固體廢物累積堆存量約600700億噸,年產生量近100億噸,且呈逐年增長態勢。如此巨大的固體廢物累積堆存量和年產生量,如不進行妥善處理和利用,將對環境造成嚴重污染,對資源造成極大浪費,對社會造成惡劣影響。

“無廢城市”并不是沒有固體廢物產生,也不意味著固體廢物能完全資源化利用,而是一種先進的城市管理理念,旨在最終實現整個城市固體廢物產生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標,需要長期探索與實踐。我國開展“無廢城市”建設試點已經具備一定基礎?!拔薹銑鞘小苯ㄉ枘芄淮俳菇ㄕ?、企業、社會三方合作共贏,協同共治的新發展格局。

目前,我國固廢處理業務收入占比超過20%A股上市公司共20家。據預測,“無廢城市”建設的背后,其實與7萬億元的市場空間掛鉤。

以建筑垃圾為例,根據市場測算,2017年我國建筑垃圾處理市場的體量已超過800億元,相較于2010年的400億元翻了一番,8年內的平均增長率超過10%。如果維持現有的增長率,到2020年,我國建筑垃圾處理市場規??汕崴賞黃?span>1000億元大關。

指標體系敲定

根據生態環境部13號公開的《“無廢城市”建設指標體系(試行)》(下稱《指標體系》),“無廢城市”應當以固體廢物減量化和資源化利用為核心,在固體廢物源頭減量、資源化利用、最終處置、保障能力、群眾獲得五個方面達標。

據介紹,《指標體系》由一級指標、二級指標和三級指標組成,其中一級指標5個、二級指標18個、三級指標59個。

涉及工業固體廢物產生強度;實施清潔生產工業企業占比;開展生態工業園區建設、循環化改造的工業園區數量;人均生活垃圾日產生量;一般工業固體廢物綜合利用率;建筑垃圾綜合利用率;生活垃圾回收利用率;醫療衛生機構可回收資源回收率;工業危險廢物安全處置量;一般工業固體廢物貯存處置量;生活垃圾填埋量;農村衛生廁所普及率。

此外,具體指標還包括“無廢城市”建設地方性法規或政策性文件制定;“無廢城市”建設成效納入政績考核情況;固體廢物回收利用處置骨干企業數量;資源循環利用產業工業增加值占區域GDP的比重;生活垃圾減量化和資源化技術示范;發現、處置、偵破固體廢物環境污染刑事案件數量;公眾對“無廢城市”建設成效的滿意程度等。

深圳將抓緊出臺《固體廢物污染防治環境條例》等地方性法規。讓企業把好固廢污染防治的“第一關”。制定固廢管理和污染防治的行業標準、技術指標。深圳還將運用大數據、云計算和人工智能等先進科技,建設全市性的智慧環保管控平臺,對固廢等污染物進行全覆蓋、全流程、全動態監管。

重慶將在規劃引領上下功夫,探索把“無廢城市”建設試點與城鄉經濟社會發展規劃有機融合、與城市建設和管理有機融合。并推動工業源頭減量、垃圾分類、固體廢物管理地方立法的完善。針對重點產廢行業企業,制定“以廢定產”“以用定產”制度,倒逼行業企業綠色轉型。

根據《方案》確定的時間表,2019年上半年,試點城市政府印發實施方案,并組織開展試點。20213月底前,試點城市政府對本地區試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行評估總結,形成報告上報。

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